支付大事纪：欧盟将降低跨境支付服务费

3月5日欧盟委员会表示，将采取措施调整欧元区与非欧元区国家之间欧元跨境支付的成本，并提高货币兑换服务收费的透明度。公告指出，自2002年以来，欧元区内跨境支付实施统一收费标准，但非欧元区国家欧元跨境支付却收取高额费用。新措施将降低欧盟的非欧元国家使用欧元进行跨境信用转账、信用卡支付或现金提取等的服务费用。消息称，大部分条款将于2019年12月15日开始实施。
2018年3月28日，欧洲委员会发布两项建议，旨在降低欧盟内部所有欧元支付的收费，并为消费者和企业统一建立单一支付市场。
欧委会估计，有关建议每年可为消费者和跨境销售货品的法人实体节省10亿欧元。
第一项建议涉及跨境交易收费。在现行制度下，欧元跨境交易分为欧元区内交易和非欧元区至欧元区的交易两类。
建议提出，欧元跨境支付服务所收取的费用，应与相关成员国国内的本国货币支付服务收费相同。以不属欧元区的保加利亚为例，在该国以欧元跨境转账的收费，应与在其国内以保加利亚货币列弗(BGN)所作的信用转账收费相同。
这是一项重大修订措施，因为现时在一些不属欧元区的成员国进行简单转账，费用颇高，例如转账10欧元的收费可能高达24欧元。另一方面，如果是在欧元区内，消费者跨境支付毋须付费，或者最多只花费几欧分。收费高昂是单一市场的障碍，原因是这种情况使住户或企业进行跨境活动，或购买其他货币区的货品或服务时很不方便，而中小企业最受影响。欧元区居民可以从单一货币受益，而非欧元区居民只能在国内进行收费低廉的交易，两者差别很大。欧委会的建议是把目前欧元区消费者和企业享有廉价跨境交易的好处，扩大到非欧元区的消费者和企业。
值得注意的是，该建议仅限于欧元支付，并不包括只涉及非欧元区成员国的跨境支付。
第二项建议涉及货币转换。消费者在海外购物时，需要选择以当地货币支付还是以本币支付。例如，一个成员国从香港进口的货物，由消费者在另一成员国以信用卡于网上购买。如果消费者选择以卖方当地的货币支付，银行便会把交易金额换算，消费者只能在查看银行月结单时才知道真正收费。如果消费者选择使用本币支付，支付服务供应商便会即时把交易金额换算并收取费用，称为「动态货币转换」。由于缺乏必要资料以作出最佳选择，消费者往往会选用收费较高的货币转换方法，对他们来说并不公平。
欧委会的建议重点在于提高透明度。具体来说，该建议提出，支付服务供应商必须向消费者披露全部费用。即是说，消费者以信用卡进行支付前，应可得悉货币转换的收费，从而作出明智选择。
该建议包含为期3年的过渡期，期间欧洲银行业管理局将设定货币转换收费的过渡性上限。设立过渡期的目的，是让欧洲银行业管理局订立监管技术标准，并容许市场对有关转变进行必要的调整。
值得注意的是，欧委会决定不直接禁止上文提及的动态货币转换，原因是增加透明度最终或可促进竞争，让消费者获益。如果动态货币转换的收费变得更具竞争力，银行也可以为其货币转换服务提供更佳的汇率。
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