财税研究的十大误区（范子英）

• 为什么现在没人沿着财政分权的路走下去
• 因为当年研究的是财政分权的结果
• 中国官方的财政赤字率是窄口径，与实际的赤字率有较大出入

误区一：财政压力=收支差距

15年全国各个省份的地方财政收支缺口

• 地方政府为做到收支平衡，所以是以收定支的，这也是为什么各个事业单位或政府单位年底想法设法的去花钱（因为年底才知道这一年的财政收入）
• 数据使用错误，虽然地方财政存在较大缺口，但是这个缺口基本上是用中央给地方的补助收入（如上图所示）

怎么办？

• 可用间接办法和直接办法，比如农业税的减少，对于以前依赖农业税的地方，我们虽然不知道其财政压力增大了多少，但是该地方的财政压力一定是增大的
  
  
  
• 中国实施的生产地征税的原则，比如上海生产的鞋子卖到江西，征税地点是上海，但是实际负税人却是江西消费者。

• 严格来说，这些度量出来的都不是财政分权

• 财政留存率是林毅夫老师和他的学生提出来的，但是这个只能做到1993年
• 可以利用各个省以内的财政体制的不同做财政分权，但是做的也比较多了
• 所以最后的建议是不要做财政分权的研究（很难做好）

• 中国主要是间接税，也就是对企业虽然是主要的纳税人，但是由于税负的转嫁，消费者也承担了一些税收。

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