美国621位经济学家关于支持就业和企业应对新冠病毒大流行的声明

Source: http://www.columbia.edu/~wk2110/Corona/Statement.pdf

新冠病毒全球性流行首先是一场健康危机，但它同时也严重损害了我们的经济。为了应对公共卫生挑战，要求企业和家庭大幅减少经济活动，数以千万计的美国人的生计问题悬而未决。未来几天所作的政策选择将严重影响到，整个危机期间人们会感受到多大程度的经济困难，以及谁会首先感受到其负面影响。这些选择还将决定在危机结束后我们还有哪些可用选择。
由于为遏制COVID-19而采取的戏剧性行动所带来的不同寻常的衰退，目前还没有现成可用的行动手册。虽然首要关注点需要放在公共卫生上，但经济政策方面也有两个紧迫的关注点：①保障我们美国同胞的安全和物质福利，②防止美国经济生活的结构走向瓦解。这既会使美国能够全力对抗COVID-19，也会使我们所有人在放松对经济活动的必要限制的情况下，能够处于最有利的位置恢复我们的生活。
首先，我们必须迅速采取行动，防止个人和企业的破坏性破产。应立即制定防止这些情况发生的政策。资产负债表已经出现赤字。我们将看到，在这个必要的停工期内倒闭的企业所提供的工作岗位走向消失。在这种情况下，经济中的大部分生产能力将被摧毁。一旦这种复杂的关系网被解开，美国经济的重建过程将变得缓慢而昂贵。如果不能迅速采取行动保住工作，那会是一个严重的错误，会对美国人生活的方方面面都产生重要影响。
为了使未来有更为迅速的复苏，国会应该采取以下四点提议：
1. 投资资金使停工时间尽可能短，既不用节省资源，也不回避在试验、疫苗和新疗法的开发和生产方面进行风险投资。挽救几个月的正常经济生活，能弥补因追求那些最终无法在试验中发挥作用的东西而损失的金钱。即使面对前所未有的短期财政和经济成本，也必须优先降低感染率。
2.为无力自行应对这一冲击的中小企业提供必要的支持，使其能够正常支付信贷、租金和维护费用，并履行其他固有义务。这意味着支持他们维持工资发放、为休假提供资金支持或通过其他相关政策给以支持。一旦可以安全地暂停限制措施，就业的连续性能够确保公司和员工，立即开始为重建我们的经济做出贡献。如果我们允许公司清算和员工解散，经济衰退会更严重，复苏也会更慢。
3.对因停工令影响收入的个人提供必要的支持，使其能够正常进行按揭、信贷和租金支付，并履行其他不灵活的义务。这意味着支付给他们正常工资使其忠于工作，向受影响的工人提供直接转移支付，支持失业保险制度，采取行动推迟按揭贷款、信贷、税收和租金的支付，并加强州和地方政府支持其他形式的能力安全网。
4.协助金融市场维持大型企业的产能。
我们所有人，无论是保守派还是自由派，都认为我们现在必须花钱支持经济。这是一个非同寻常的时刻，美国政府仍有能力支出。政府是唯一一个足够大的政党，能够确保我们的经济在没有严重附带损害的情况下度过这场危机。
立法应提供足够大的转移、贷款和其他形式的支持，这主要面向那些直接受影响的企业和工人。如果这些支持慷慨一点，那就更好了——毕竟对有破产风险的企业和个人来说，帮助太小或限制太多，都无法阻止它们破产。一项政策漏掉太多需要帮助的公司和个人，将对经济造成不必要的损害，而对经济造成太多损害，将使公共卫生措施难以持续。原本可行的企业消失将进一步损害经济复苏。
我们呼吁国会通过，总统尽快签署“对受影响个人和企业的广泛经济支持”。最重要的是要迅速提供帮助——如果我们花费大量时间来制定完美的法案，我们在将来注定失败。
截至目前，有621位美国经济学家签名支持该提议，包括像Olivier Blanchard，Daron Acemoglu，Dani Rodrik等顶级大牛。

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