为什么我们很难监管科技巨头

观点：为什么我们很难监管科技巨头

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如今，谷歌、Facebook这样的科技巨头的规模和影响越来越大，对这些巨头实施监管的声音也越来越多。我们应该对这些公司采用公用事业监管和利润监管吗？在混沌大学主办的独家新经济思维大课上，诺贝尔经济学奖得主让·梯诺（Jean Tirole）回答了这个问题。他认为，我们很难对大公司实行公用事业监管和利润监管。微信公众号“笔记侠”发表了让·梯诺的讲课内容。

首先，公用事业监管是所谓的服务成本监管。举个例子，你要衡量电信公司或者电力公司的成本，第二年调整价格，以确保这些公司收支平衡，获得一些资本回报。这就是收益率监管或者服务成本监管。但是，科技公司很难衡量成本，一方面，你必须衡量整个生命周期的成本，意思是说，谷歌在没有成为巨头之前，可能有很多潜在的“谷歌”，如果你打算用公共事业监管的方式来监管这些公司的费用，就必须在生命周期中追踪这些公司。但你没办法这么做，因为你要追踪所有公司，并且试着计算它们成为巨头的可能性。比如说，研发一种新药，大多数药物都会失败，成功概率也不知道，这时怎么合理的计算成本呢？

其次，这些巨头都是全球性的公司。谷歌有很多钱都是在美国之外赚的，Facebook也一样，它们都是全球平台。但是，过去的监管情况是，所有受监管的公司都是国内公司，只有一个国内监管机构。目前还没出现超越国家的监管机构，以后也许也不会有。这就引发了各国监管机构的协调问题。而且，这些公司的大部分收入都来自无形资产，比如数据、专利，很难定位这些无形资产是在这个国家，还是在那个国家。因此，从国家的角度去规范这些公司实际上是很难的。

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